La política pública de vivienda para población desplazada : Estudio de caso comuna 7 de Popayán (2002-2009)

Abstract

El contexto de la presente investigación es la presencia de población desplazada urbana, asentada en la comuna 7 de la ciudad de Popayán durante el periodo 2002 a 2009. Esta ciudad se ha convertido, debido al creciente número de desplazados, en una posición geoestratégica tanto para el reasentamiento urbano de miles de familias azotadas por la violencia como para la administración local y departamental, a través de la implementación de políticas públicas de bienestar y asistencia social. En este sentido, la presente investigación pretende mostrar las características básicas del desplazamiento forzado y las limitaciones en la implementación de la política pública, en relación con la respuesta institucional y municipal ofrecida frente a la solución de vivienda requerida por la población desplazada en la comuna 7 de la ciudad de Popayán, en el periodo comprendido entre el 2002-2009. En este periodo confluyeron diversos fenómenos sociales y políticos tanto a nivel nacional como local, tales como la finalización del gobierno Pastrana, el inicio del gobierno Uribe con la implementación de la Política de Seguridad Democrática, el Plan Familias en Acción y diversas herramientas jurídicas como la sentencia T-025 de 2004 con la cual se declaró el estado de cosas inconstitucional y se reitera el concepto de desplazamiento intraurbano.