Análisis del plan especial de manejo y protección del sector histórico en Popayán, 2005-2012

Abstract

Popayán es una ciudad que ha tratado de conservar su estructura arquitectónica, que además de ser una expresión cultural del territorio y su población, ha hecho que también se haya prolongado la visión externa de la ciudad como un espacio para el turismo especialmente de atractivo colonial. Es por esto, que se ha hecho un proceso mediante el cual los habitantes han tratado de conservar la arquitectura local del centro de Popayán conservando sus rasgos coloniales, sin embargo, a causa de la centralidad esta estructura con la que cuenta el sector histórico se ha perdido un poco gracias a las múltiples dinámicas sociales, económicas y culturales que se manifiestan en su entorno, debido a esto son las diferentes entidades del Estado las que deben encargarse de prestar y mantener un proceso de recuperación. Por esta razón se hace necesario analizar el PEMP y su proceso de implementación en la ciudad de Popayán, que como norma nacional aprobada mediante el Ministerio de Cultura, en la Resolución 2432 del 2009, se diagnosticó en el año 2005 mediante el PEP (Plan Especial de Protección) con el fin de identificar, proteger e intervenir el patrimonio cultural, y después sería denominado entre los años 2007-2009, para la reglamentación de la elaboración de un nuevo instrumento de los gobiernos locales , el Plan Especial de Manejo y Protección, y es así que durante todo este proceso nos surge el interrogante de ¿Cómo se desarrolló el plan especial de manejo y protección (PEMP) del sector histórico de Popayán a través de las acciones institucionales durante los años 2005 hasta el 2012?; cabe señalar que en el presente trabajo se pretenderá observar el desarrollo del PEMP dentro del sector histórico, y para esto lo que se plantea entonces es un análisis en donde se caractericen los alcances políticos que desencadenan algunas otras problemáticas sociales, como lo es el espacio público y las zonas de comercio informal en gran parte de este sector histórico, examinando el desarrollo de las agendas institucionales de la Alcaldía, quien debería de actuar bajo los parámetros legales del PEMP como instrumento de planeación y gestión para la protección y conservación de los BIC (Bienes de Interés Cultural) expedido por el Ministerio de Cultura.